Дорогие кыргызстанцы!
От имени Счетной палаты Кыргызской Республики и от себя лично, поздравляю Вас с наступающим Новым 2023 годом!
Новый год - это всегда надежда на лучшее, ожидание того, что наступающий год будет годом добрых перемен и новых свершений. По традиции мы с воспоминаниями и почетом проводим уходящий год. Он был непростым и принес немало испытаний. Но в тоже время он сплотил нас. Дал новые силы преодолевать все препятствия и трудности. 
В 2022 году, как и в предыдущие годы, Счетная палата работала для улучшения жизни наших граждан посредством проведения качественного аудита в управлении госресурсами. В наступающем году СП КР будет и дальше повышать профессионализм своих сотрудников, работать над качеством исполнения поставленных задач. Хотелось бы особо отметить, что эффективное использование бюджетных средств, исключение коррупции и финансовых нарушений – все это залог благосостояния народа Кыргызстана.
Пусть грядущий год станет годом созидания и единения, принесет благополучие и мир. Желаю, чтобы в Новом году вас окружала атмосфера добра, искренности и взаимопонимания. Пусть сбудутся ваши желания и устремления к высоте. Счастья, крепкого здоровья и благополучия вам и вашим близким!
С Новым 2023 годом, уважаемые соотечественники!
С искренними пожеланиями,
Председатель СП КР Алмазбек Акматов.

В канун Нового года коллектив Счетной палаты КР посетил отделение детской онкологии и онкогематологии Национального центра охраны материнства и детства. Сотрудники СП во главе с председателем  Алмазбеком Акматовым поздравили юных пациентов отделения, их родителей и медицинский персонал с наступающим праздником.

«Я восхищаюсь мужеством и стойкостью детей, которые борются с этой болезнью. Желаю всем скорейшего выздоровления, и чтобы вы никогда больше не возвращались в эти стены. Самое главное, чтобы вы были здоровы и счастливы.  Дети – это наше будущее, будущее нашей страны. Нет большего счастья, чем увидеть вас всех здоровыми. Хотелось бы также выразить огромную благодарность всем врачам и медперсоналу. Благодаря вашей непрерывной работе творятся настоящие чудеса», - отметил Алмазбек Акматов.

По традиции коллектив Счетной палаты и в этом году отказался от проведения новогоднего корпоратива. Сотрудники из личных средств организовали благотворительную акцию в помощь больным детям. Для детей были закуплены сладкие подарки и красочные книги, а отделению детской онкологии и онкогематологии переданы холодильники.   

«От лица всех родителей, сотрудников отделения и себя лично хочу сказать огромное спасибо Счетной палате Кыргызстана за подарки. Они купили нам оборудование и подарки на 150 тысяч сомов. Для нас очень важна такая поддержка», - сказала директор НЦОМиД Гульзат Маймерова.  

Кроме того, сотрудники территориального подразделения СП по Иссык-Кульской и Нарынской областям поздравили с Новым годом воспитанников Ак-Суйской школы-интерната. В учреждении воспитываются дети-сироты, из многодетных семей, а также ребята, чьи родители лишены прав. Директор школы-интерната в свою очередь вручила представителям Счетной палаты благодарственное письмо.

Коллектив территориального подразделения Счетной палаты КР по городу Ош, Ошской, Жалал-Абадской и Баткенской областям также навестил ребят из Джалал-Абадского детского психоневрологического социального стационарного учреждения и специализированного детского сада интернатного типа для глухих детей в Кара-Суйском районе.

23 декабря текущего года в режиме видеоконференцсвязи состоялось XIX заседание Рабочей группы по разработке стандартов государственного финансового контроля (аудита) Высших органов государственного аудита государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ).

В работе заседания приняли участие представители Высших органов государственного аудита государств-участников СНГ и члены Рабочей группы от Счетной палаты Кыргызской Республики во главе с руководителем аппарата Н.Б. Осмоновым.

В ходе заседания были рассмотрены вопросы выполнения плана работы Рабочей группы на 2021-2023 годы и его дальнейшей реализации.

Справочно:

Рабочая группа по разработке стандартов государственного финансового контроля (аудита) Высших органов государственного аудита государств-участников СНГ была образована в 2010 году.

Сотрудники Счетной палаты Кыргызской Республики 21 декабря приняли участие в тренинге «Процедуры закупок Всемирного банка».

С момента присоединения Кыргызстана ко Всемирному банку в 1992 году, банк профинансировал 148 проектов на общую сумму 2,7 млрд. долларов.

Председатель Счетной палаты КР Алмазбек Акматов, открывая мероприятие, отметил важность сотрудничества высшего органа государственного аудита со Всемирным банком. «Этот тренинг направлен на повышение потенциала сотрудников Центрального аппарата и территориальных подразделений Счетной палаты. Уверен, что полученный опыт и знания позволят нашим специалистам проводить еще более эффективную работу в сфере государственного аудита», - сказал глава СП. 

В ходе тренинга была заслушана информация о Группе Всемирного банка и ее программе в Кыргызской Республике, процедуре финансового управления в рамках этой программы. Докладчики выступили с обзором концепции закупок ВБ на 2022 год, также были озвучены методы отбора товаров, работ, консультационных и не консультационных услуг. Кроме того, представители Всемирного банка подробно рассказали о стандартных закупочных документах и оценках предложений на товары и работы.

«Мы организовали этот семинар с целью рассказать о наших текущих проектах в Кыргызстане, а также поделится методами финансового управления и правилами закупок. Подобная практика осуществляется Всемирным банком на ежегодной основе. Мы уверены, что сегодняшний тренинг будет очень полезен для ежедневной практики сотрудников Счетной палаты. Надеемся на длительное и плодотворное сотрудничество», - заключила старший специалист по закупкам Всемирного банка Ирина Гончарова.

Представители Счетной палаты Кыргызской Республики 16 декабря приняли участие в онлайн-семинаре по обмену опытом со Счетной палатой  Российской Федерации в рамках Совета руководителей высших органов государственного аудита государств – участников СНГ.

Темой семинара стало «Место и роль Счетной палаты Российской Федерации в противодействии коррупции».

Сотрудники высших органов государственного финансового контроля стран-участниц СНГ отметили важность выработки эффективного подхода к борьбе с коррупцией, а также эффективных мер по борьбе с ней. Высшие органы государственного аудита являются одним из важных элементов общенациональной системы противодействия коррупции.

Негативное влияние коррупции на процессы социально-экономического развития, борьбу с бедностью, подрыв доверия граждан к институтам демократического государства требуют разработки антикоррупционной политики не только в национальном масштабе, но и в межгосударственном.

В завершении мероприятия все его участники подчеркнули свою готовность дальнейшего сотрудничества в борьбе с коррупцией.

Председатель Счетной палаты Кыргызской Республики Алмазбек Акматов принял участие в XIII Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) по обсуждению управления долгом. Мероприятие прошло с 5 по 9 декабря в Женеве.

В рамках конференции участникам была предоставлена возможность поделиться опытом о текущих изменениях в долговой сфере развивающихся стран и о вопросах управления долгом в более широком макроэкономическом контексте. На конференции было изучено влияние глобальных кризисов на приемлемость уровня задолженности развивающихся стран, с целью переоценки путей достижения Целей устойчивого развития и роли новых технологий в мобилизации финансовых ресурсов.

Справочно: Учрежденная в 1964 году, в качестве постоянного межправительственного органа, Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) является ключевым органом Генеральной Ассамблеи по вопросам в области торговли и развития. Ей поручено ускорение торгового и экономического развития, в особенности развивающихся стран.

Сотрудники Счетной палаты КР 8 декабря приняли участие в очередном онлайн-семинаре по обмену опытом со своими российскими коллегами в рамках Совета руководителей высших органов государственного аудита государств – участников СНГ.

Основными докладчиками выступили представители Департамента аудита в сфере закупок и энергетического комплекса Счетной палаты Российской Федерации.

Во время видеоконференции были детально обсуждены вопросы методологии аудита в сфере закупок, использования ИТ-решений при проведении финансового контроля в сфере закупок, а также типовые нарушения, выявляемые при аудите в сфере государственных закупок.

В завершении мероприятия стороны подчеркнули важность взаимного сотрудничества для совершенствования системы аудиторского контроля в странах СНГ. 

6 декабря 2022 года сотрудники Счетной палаты во главе с руководителем Аппарата Н.Б. Осмоновым приняли участие на двусторонней онлайн встрече с представителями Инициативы развития INTOSAI по вопросу сотрудничества в рамках программы «Глобальной инициативы по подотчетности высших органов аудита» (GSAI), разработанной в рамках сотрудничества INTOSAI и доноров.

На встрече были обсуждены процессы сотрудничества, выбора доноров, партнеров и детали технической поддержки в реализации Стратегического плана развития Счетной палаты КР на 2022-2026 годы и усиления ее потенциала. 

Ранее Счетная палата КР подавала заявку на участие в отборе Инициативы развития INTOSAI высших органов аудита с целью оказания технической поддержки в рамках GSAI. В последующем, Счетная палата КР вошла в список, отобранных высших органов аудита для оказания технической поддержки.

Справочно:

INTOSAI - Международная организация высших органов аудита, которая является автономной, независимой, профессиональной и неполитической организацией, созданной в качестве постоянного учреждения с целью оказывать взаимную поддержку высшим органам аудита.

2 декабря 2022 года состоялось очередное заседание Совета Счетной палаты Кыргызской Республики. В работе заседания приняли участие члены Совета Счетной палаты, сотрудники Аппарата и руководители аудированных объектов. 

На Совете были рассмотрены и утверждены отчеты аудитов соответствий исполнений бюджетов в Министерстве здравоохранения КР и Министерстве труда, социального обеспечения и миграции КР за 2021 год. Также в повестку дня было включено рассмотрение итогов результатов аудита соответствия деятельности Государственного предприятия «Туратали базар» за 2021 год и Национальной академии «Манас» и Ч.Айтматова с 2019 по  2021 год.

Однако все же особое внимание было уделено рассмотрению итогов проверки именно Минздрава и Минтруда.

В Министерстве здравоохранения аудиторы выявили финансовые нарушения на сумму 29215,6 тыс. сомов, взысканию из них подлежало 17350,8 тыс. сомов, в ходе проверки было взыскано 875,1 тыс. сомов. Также были зафиксированы и необоснованнные выплаты заработной платы на сумму 11099,1 тыс. сомов, списание материальных ценностей и денежных средств - 1163,4 тыс. сомов. Превышение финансовых расходов на командировки составило 100,8 тысячи сомов.Установлено сокрытие дебиторской задолженности в размере 3314,3 тыс. сомов. По результатам проверки определено резервов и убытков бюджета на сумму 13 007,2 тыс. сомов. Сумма нерационально использованных средств составила 22 795,8 тыс. сомов.

Аудит в Министерстве труда, социального обеспечения и миграции КР выявил нарушения при закупке инвалидных колясок. Несмотря на острую  потребность в инвалидных колясках, в Минсоцтруда не стали приобретать коляски напрямую у производителей, не производился и мониторинг цен. Инвалидные коляски были закуплены за счет бюджетных средств у коммерческих структур-посредников. Анализ закупочных цен показал, что цена закупаемых инвалидных кресел-колясок, пройдя от производителя до закупающей организации через посредников, значительно возрастает. Превышение составило 1 617,0 тыс. сомов.

Аудиторская проверка также обнаружила нарушения и при закупке путевок на санаторно-курортное лечение ЛОВЗ. За 2021 год кассовые расходы бюджетных средств на эти цели составили 55 848,3 тыс. сомов (против запланированных 89 999,0 тыс. сомов по смете), из которых 35 319,5 тыс. сомов были направлены для погашения кредиторской задолженности за 2020 год. Таким образом, сумма неосвоенных бюджетных средств на закупку путевок для ЛОВЗ составила 34 150,7 тыс. сомов. На эти средства можно было закупить еще 2 529 путевок.

Информация об этих нарушениях будет направлена в соответствующие органы. 

29 ноября 2022 года состоялось очередное заседание Коллегии Территориального подразделения Счетной палаты КР по Иссык-Кульской и Нарынской областям.

Подробнее...

  Сегодня, 28 ноября, состоялось совместное заседание коллегий Счетной палаты Кыргызской Республики, Счетной палаты Российской Федерации, Аудиторской палаты Республики Армения, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан. Основной темой встречи стали результаты совместного контрольного мероприятия по соблюдению уполномоченными органами членов - государств ЕАЭС Протокола «О порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин и их перечисления в доход бюджетов государств-членов» за 2021 год. Контрольные мероприятия проходили с апреля по ноябрь текущего года под председательством Счетной палаты КР.

  Заседание коллегий прошло в режиме онлайн.

  В своем выступлении председатель Счетной палаты КР Алмазбек Акматов ознакомил участников встречи с тенденциями развития мировой экономики в 2021 году и странах ЕАЭС. Было отмечено о достижении целевых значений макроэкономической политики на 2021-2022 годы на уровне 4,6% от прогноза 4,1%. По словам Председателя Счетной палаты КР, в прошлом году началась постепенная нормализация бюджетной политики в качестве сокращения дефицита бюджета. В Беларуси, Кыргызстане и России сальдо консолидированного бюджета сложилось положительным. В Армении и Казахстане бюджет сформировался с дефицитом.

  Основным докладчиком на заседании стал аудитор СП КР А.Байгазаков, который ознакомил участников встречи с результатами контрольных совместных мероприятий. За отчетный период уполномоченными органами государств – членов ЕАЭС (Министерством финансов Республики Армения, Министерством финансов Республики Беларусь, Комитетом казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, Центральным казначейством Министерства финансов Кыргызской Республики, Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства) в целом обеспечено соблюдение порядка зачисления ввозных таможенных пошлин между государствами – членами ЕАЭС, а также распределение сумм ввозных таможенных пошлин. Поступление в бюджеты государств – членов ЕАЭС сумм ввозных таможенных пошлин в 2021 году составило 13,5 млрд. долл. По сравнению с 2020 годом этот показатель увеличился на 2,3 млрд. долл., или на 20,5 %, из них с темпами прироста в: Республике Армения – 31,0%, Республике Беларусь – 3,3%, Республике Казахстан – 20,0 %, Российской Федерации – 20,5% и наибольший рост поступлений произошел в бюджет Кыргызской Республики – 98,% или почти или почти в 2 раза.

  По итогам встречи члены коллегий единогласно утвердили отчет о результатах совместного контрольного мероприятия.

Постановлением Жогорку кенеша Кыргызской Республики «Об отчете председателя Счетной палате Кыргызской Республики о деятельности Счетной палаты Кыргызской Республики за 2021 год» №394-VII от 30 июня 2022 года предусмотрены нижеследующие поручения:

– «совершенствовать и расширять область цифровизации и автоматизации аудиторских процессов»;

– «в целях обеспечения единого подхода к классификации нарушений, выявленных по результатам аудитов, продолжить работу по внедрению и совершенствованию нового классификатора нарушений».

В целях исполнения указанных поручений, в рамках цифровизации деятельности Счетной палаты Кыргызской Республики был издан приказ председателя Счетной палаты Кыргызской Республики А.Ш.Акматова №10‑6/27 от 1 марта 2022 года «О внедрении нового Классификатора нарушений, выявленных в ходе государственного аудита».

В рамках исполнения данного приказа Управление по планированию, отчетности, информации и цифровому развитию аудиторской деятельности дополнительно пересмотрел разработанный Классификатор, улучшил и упростил технические возможности (интерфейс) программы 1С. В данное время, в Центральном аппарате обеспечено введение информации в информационную систему 1С новым Классификатором, в территориальных подразделениях Счетной палаты по городу Бишкек, Чуйской и Таласской областям, в подразделении по городу Ош, Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областям и в подразделении по Иссык-Кульской и Нарынской областям организованы мероприятия по оказанию консультационной и технической помощи.

9 ноября Председатель Счетной палаты Кыргызской Республики Алмазбек Акматов принял участие в официальной церемонии открытия 24-го Конгресса Международной организации

Подробнее...

В Счетной палате Кыргызской Республики, сегодня 17 ноября, прошла акция-диктант «Сабаттуу жазуу» («Писать грамотно»)

Подробнее...

Представители Счетной палаты Кыргызской Республики 16 ноября приняли участие в очередном семинаре

Подробнее...

Представители Счетной палаты Кыргызской Республики провели встречу с командой Азиатского банка развития по вопросам изучения направлений и объема технической помощи АБР для развития потенциала Счетной палаты КР. Беседа состоялась 3 ноября в формате видеоконференции.

Руководитель аппарата Счетной палаты КР Нурпаис Осмонов рассказал собеседникам об общей структуре и организации Счетной палаты, кадровом обеспечении и потенциале СП КР, а также проинформировал о профессиональных стандартах финансовой отчетности. 

Старший специалист по управлению общественностью АБР Анджум Исрар высоко оценил работу специалистов СП КР в области антикоррупционной деятельности и аудита государственного сектора.

В ходе беседы стороны обсудили вопросы, связанные с потенциалом для проведения аудита с участием заинтересованных сторон, а также обсудили координацию развития по вопросам наращивания потенциала. Кроме того, представители Азиатского банка развития ознакомились с антикоррупционным законодательством и Стратегическим планом развития Счетной палаты КР на 2022-2026 годы, который включает в себя такие приоритетные цели и задачи как: содействие более эффективной, прозрачной и подотчетной системе управления государственными финансами посредством проведения аудитов в соответствии с ISSAI т.е. финансового аудита, аудитов соответствия и эффективности, а также укрепление взаимодействия с заинтересованными сторонами.

По результатам аудитов составления и исполнения бюджетов города Токмок, аппарата мэрии г. Токмок и ее структурных муниципальных подразделений за 2020-2021 годы выявлены финансовые нарушения в размере 26 085,8 тыс. сомов. Из них: необоснованные выплаты заработной платы составили 13 627,6 тыс. сомов; необоснованное списание материальных ценностей и денежных средств – 3 589,3 тыс. сомов; завышение объемов строительно-монтажных работ – 737,9 тыс. сомов; сокрытая по учету дебиторская и завышенная кредиторская задолженность – 1 114,1 тыс. сомов.

Кроме того, установлены резервы и потери бюджета – 6 968,1 тыс. сомов. Выявлено также нерациональное использование средств в сумме 101,1 тыс. сомов. Финансовые нарушения, выявленные в общественных и прочих организациях, составили 1 078,6 тыс. сомов.

По итогам заседания территориального подразделения Счетной палаты КР в Токмокский городской кенеш, а также в мэрию города Токмок были направлены предписания. Кроме того, информация направлена в Департамент государственных закупок Министерства финансов Кыргызской Республики. Материалы аудитов также направлены в прокуратуру Чуйскую области для дачи правовой оценки.

Территориальное подразделение Счетной палаты КР по городу Бишкек, Чуйской и Таласской областям провело аудиты составления и исполнения бюджетов города Талас, мэрии г. Талас и ее структурных подразделений за 2020-2021 годы. Аудиторская проверка также прошла и в муниципальных предприятиях.

Результатом этих аудитов стало выявление финансовых нарушений на сумму 9 174,7 тыс. сомов. Необоснованные выплаты заработной платы составили 175,7 тыс. сомов. Кроме того, установлены резервы и потери бюджета – 238,4 тыс. сомов.

По итогам заседания, где были рассмотрены материалы аудита, в мэрию города Талас направлено предписание.