Итоги аудита соответствия Аппарата Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики за 2018-2019 годы

            Советом Счетной палаты Кыргызской Республики рассмотрен отчет об аудите соответствия в Аппарате Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики за период с 01.01.2018 года по 31.12.2019 года.

По итогам аудита установлено, что фонд оплаты труда на 2018 год определен больше годового фонда заработной платы согласно штатному расписанию на 6 100,0 тыс. сомов. При этом штатное расписание, в части установления размеров надбавок за выслугу лет отдельным должностям, составлено без учета качественного состава работников Аппарата.

Завышение фонда оплаты труда позволило Аппарату Омбудсмена (Акыйкатчы) выплачивать премии и материальные помощи, не предусмотренные нормативными актами. Их сумма составила за 2018-2019 годы 907,0 тыс. сомов и 146,9 тыс. сомов соответственно.

В течение 2018-2019 года в Аппарате Омбудсмена (Акыйкатчы) были уволены сотрудники, занимавшие административные должности. В нарушение Закона КР «О государственной гражданской службе и муниципальной службе», Аппаратом Омбудсмена своевременно не направлялись письменные уведомления о наличии вакантной административной должности.

В результате несвоевременного уведомления, в Аппарате Омбудсмена (Акыйкатчы) вакантные административные должности сохранялись длительное время. В течение 2018 года исполнение обязанностей вакантных государственных должностей приказами возлагались на других сотрудников (совмещение), в том числе на сотрудника из числа технического обслуживающего персонала были возложены должностные обязанности вакантной административной должности. Кроме этого, на вакантные должности назначались исполняющими обязанности вновь принятые сотрудники, при этом на отдельных из них, в нарушение Закона КР «О государственной гражданской службе и муниципальной службе», также дополнительно возлагались обязанности других вакантных должностей.

Отдельным работникам часть отпуска заменены денежной компенсацией, кроме этого на эти же дни, в нарушение ст. 131 Трудового кодекса Кыргызской Республики, начислена заработная плата на сумму 83,0 тыс. сомов. Таким образом лицам, отозванным из трудовых отпусков, выплачены отпускные за весь период отпуска, заработная плата с момента отзыва из отпуска и сверх этого компенсация за неиспользованные дни отпуска.

В отдельных случаях сотрудниками Аппарата Омбудсмена (Акыйкатчы) к авансовым отчетам документами, подтверждающими транспортные расходы, прилагались справки с автовокзалов о средней стоимости проезда на легковом такси, тогда как следовало руководствоваться Нормами возмещения расходов по проезду при отсутствии билетов в пределах Кыргызской Республики, утвержденными постановлением Правительства КР от 26.08.2008 года №471.

Аппаратом Омбудсмена (Акыйкатчы) допущены недостатки при проведении государственных закупок, а также имело место наличия остатков наличных денежных средств в кассе по бюджетным средствам на конец финансового года.

По итогам аудита утвержден отчет и направлен в Администрацию Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики и Секретариат Совета безопасности Кыргызской Республики.  В Аппарат Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики направлены отчет и рекомендации. В Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики отчет об аудите для дачи правовой оценки по фактам необоснованных выплат заработной платы.