Итоги аудита эффективности Открытого акционерного общества «Государственная Ипотечная Компания» за 2017-2019 годы.

            Советом Счетной палаты Кыргызской Республики рассмотрен отчет об аудите эффективности в Открытом акционерном обществе «Государственная Ипотечная Компания» за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года.

            Проведенным аудитом установлено нижеследующее: в целом ОАО «ГИК» выполнило поставленные Правительством Кыргызской Республики задачи по формированию и внедрению механизма ипотечного кредитования, с привлечением финансирования, которое будет способствовать развитию доступного жилья. Выявлены отдельные недоработки и недостатки, связанные с выполнением Плана мероприятий, утвержденного Правительством КР по реализации Программы. Отмечается, что механизмы ипотечного кредитования по отдельным направлениям недоработаны.

Неравномерная выдача ипотечных кредитов на индивидуальное строительство жилья в регионах республики свидетельствует недостаточную работу ОАО «ГИК» в регионах по данному направлению.

Предусмотренные меры по выделению земельных участков под строительство доступного жилья при содействии органов местного самоуправления не реализованы, несмотря на декларированные намерения со стороны отдельных местных органов власти о выделении земельных участков.

База данных о ценах и сделках на рынке жилья в ОАО «ГИК» не создана, это может снизить степень оценки рисков при разработке политики ипотечного кредитования.

Одной из основных проблем, ожидающая ОАО «ГИК» в ближайшей перспективе — это риск несвоевременного возврата основного долга по кредитам, выданным из республиканского бюджета. Срок погашения средств, выделенных из республиканского бюджета ОАО «ГИК» в общей сумме 3300,0 млн. сомов установлен 10 лет с даты перечисления средств. В то же время, со стороны ОАО «ГИК» указанные средства на ипотечные кредиты были выданы со сроком погашения 15 лет. В результате чего, начиная с 2023 года у ОАО «ГИК» поступающие средства по выданным ипотечным кредитам не позволяют в полной мере производить погашения по возврату основного долга по кредитам Министерству финансов КР согласно графикам погашений.

Согласно Трудовому кодексу КР, компенсационные выплаты являются переменной частью заработной платы и должны осуществляться в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных законом обязанностей, а не в целях стимулирования или мотивации работников. Компенсационные выплаты не должны носить мотивационный и стимулирующий характер, что может привести к нерациональному использованию средств, в конечном итоге к неэффективному результату деятельности ОАО «ГИК».

Также, согласно Плану аудитов Счетной палаты КР на 2019 год проведен аудит использования бюджетных средств, выделенных на строительство 9-ти этажного 135-квартирного дома в микрорайоне «Тунгуч» г. Бишкек и 5-ти этажного 60-квартирного дома по улице Раззакова, площадью 2640 квадратных метров в г. Нарын. В ходе аудита установлено, что объем и стоимость строительства 9-ти этажного 135-квартирного дома в микрорайоне Тунгуч завышены на 413 517,6 сома, которые подрядчиком переведен на счет ОАО «ГИК». При строительстве 5-ти этажного 60-квартирного дома площадью 2640 квадратных метров по улице Раззакова в г. Нарын объем и стоимость строительных работ завышены на 1 712 786 сомов и вычтены из объема выполненных работ в ходе аудита.

По итогам аудита направлены в: Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, Аппарат Президента Кыргызской Республики, Министерство экономики и финансов Кыргызской Республики – отчет,  Правительство Кыргызской Республики, Открытое акционерное общество «Государственная ипотечная компания»  - отчет и рекомендации.