Аудит деятельности Государственной налоговой службы по выполнению доходной части государственного бюджета и исполнения за 2019 год.

На заседании Совета Счетной палаты Кыргызской Республики рассмотрен отчет об аудите деятельности Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики по выполнению доходной части государственного бюджета и исполнения бюджета за 2019 год.

 В связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией в целях обеспечения минимального контакта с сотрудниками Государственной налоговой службы, аудит проведен выборочным методом на основании документов, в том числе представленных в электронном формате.

В 2019 году Государственной налоговой службой обеспечено поступление налогов и платежей в доход государственного бюджета на 83 989,1 млн. сомов при прогнозе 83 978,7 млн. сомов, выполнение составило 100,0% или больше на 10,4 млн.сомов.           Не обеспечена достижение индикаторов полноты и своевременности поступлений налоговых и страховых взносов и других платежей.  

В ходе аудита отмечена диспропорция в налоговом администрировании, проявившаяся в несправедливой налоговой нагрузке субъектов и отраслей промышленности, строительства и услуг, применяющих на протяжении многих лет облегченные режимы налогообложения и применения контрольно - кассовых машин.

По мнению аудита, имеются резервы в доход бюджета до 8,0 млрд. сомов. Наблюдается рост теневой экономики, где расчетное сокрытие налогов составляет сумму свыше 8 млрд. сомов. Отмечается, что при росте относительно 2018 года, количества транспортных средств наблюдается неоправданное снижение поступлений НДС и акцизного налога на нефтепродукты.

По предварительным данным, имеются риски неуплаты налога на движимое имущество - транспортные средства в количестве более 440 тысяч единиц, которые числятся в базе Государственной регистрационной службы свыше 35 лет и возможно подлежат снятию с учета.

В последние годы наблюдается рост предоставляемых налоговых льгот и освобождений отдельным категориям налогоплательщиков, что приводит к выпадениям доходов бюджета и нарушению принципа справедливости налогообложения отдельных субъектов. В 2019 году выпадения налогов, связанные с предоставленными освобождениями на законодательной основе, составили 29,2 млрд.сомов.

За  2019 год поступление страховых взносов составило  32,4 млрд. сомов (97,8%) при плане 33,1 млрд. сомов. Выявлен разрыв между двумя взаимосвязанными показателями как количество выданных патентов и страховых полисов, связанная с отсутствием синхронизированности их процедуры, где расчетные резервы по страховым платежам составляют до 495, 2 млн. сомов.

По итогам проведенного заседания Совета Счетной палаты Кыргызской Республики принято соответствующее постановление и направлены: отчеты в Аппарат Президента Кыргызской Республики и Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, рекомендация в Правительство Кыргызской Республики, предписание в Министерство финансов Кыргызской Республики. В Государственную налоговую службу при Правительстве Кыргызской Республики направлены отчет, предписание и рекомендации.