Состоялась встреча по вопросам укрепления независимости Счетной палаты и совершенствования законодательства

23 июня 2026 года в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики состоялась встреча Председателя Комитета по бюджету, финансам, предпринимательству и развитию конкуренции Алтынбека Кудайбердиева с Председателем Счетной палаты Алмазбеком Акматовым и менеджером Инициативы развития ИНТОСАИ (IDI) Назгуль Албановой.

В ходе встречи стороны обсудили вопросы совершенствования Конституционного закона «О Счетной палате Кыргызской Республики», приведения отдельных его положений в соответствие с международными стандартами ISSAI, а также укрепления институциональной независимости высшего органа аудита.

Председатель Счетной палаты проинформировал участников о проводимом при поддержке IDI анализе деятельности Счетной палаты по методологии SAI PMF, результаты которой ожидаются осенью 2026 года. Представитель IDI также представила информацию о реализации проекта CASAI (Инициатива по подотчетности высших органов аудита Центральной Азии) и запланированных мероприятиях по анализу и укреплению независимости Счетной палаты.

Участники встречи подчеркнули важность сохранения независимости Счетной палаты как ключевого условия эффективного государственного аудита, а также необходимость дальнейшего укрепления взаимодействия между Парламентом и Счетной палатой в вопросах контроля за использованием бюджетных средств.

Стороны также отметили важную роль Жогорку Кенеша в деятельности Счетной палаты. Это обусловлено тем, что ряд вопросов, связанных с обеспечением независимости Счетной палаты, напрямую зависят от законодательного регулирования и парламентской поддержки.

По итогам встречи достигнута договоренность о продолжении конструктивного диалога, проведении информационно-разъяснительной работы по международным стандартам государственного аудита и поддержке инициатив, направленных на укрепление потенциала и независимости Счетной палаты.

Рассмотрены результаты аудита, проведённого в Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора

На очередном заседании Совета Счетной палаты КР был рассмотрен отчет о результатах аудита соответствия, проведённого в Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора, его подведомственных учреждениях и филиале «Вспомогательное хозяйство» ГП «Кыргызгеология» за период с 2024 года по 31 декабря 2025 года. В ходе проверки были выявлены финансовые недостатки в сфере соблюдения учетно-отчетной и бюджетной дисциплины, а также использования государственного имущества.

​По результатам аудита выявлен ряд нарушений порядка учета и отчетности, в том числе при учете основных средств, имущества и начислении заработной платы. Так, установлена недостача товарно-материальных ценностей на общую сумму 939,2 тыс. сомов, основная часть которой (873,6 тыс. сомов) приходится на филиал «Вспомогательное хозяйство». Кроме того, в указанном филиале выявлены нарушения порядка учета и отчетности еще на 9 423,5 тыс. сомов, а также вопросы по нарушению процедур использования имущества, оприходования биоактивов и продажи автомобилей на сумму 7 027,1 тыс. сомов. Также по ГП «Кыргызгеология» был доначислен бонус за месторождение на сумму 3 425,5 тыс. сомов и зафиксированы нарушения, связанные с оплатой труда, на 7 251,9 тыс. сомов.

​В ходе проверки также были раскрыты факты неэффективного расходования государственных средств и несвоевременного взыскания платежей. Из-за отсутствия эффективных мер по взысканию начисленных платежей за загрязнение окружающей среды задолженность хозяйствующих субъектов составила: в центральном аппарате Министерства — 46 699,0 тыс. сомов, а в Чуйском региональном управлении — 14 064,0 тыс. сомов. Также зафиксированы процедурные недостатки при ремонте экологического поста и въездной арки в городе Балыкчы, где в нарушение условий договора, еще до полного завершения работ, была произведена предоплата в размере 90% от суммы средств в 5 287,9 тыс. сомов.

​В рамках аудита процедурные нарушения были выявлены и в деятельности подведомственного Министерству учреждения «Озонный центр». В учреждении без заключения трудовых договоров и ведения учета рабочего времени была выплачена заработная плата на сумму 10 667,0 тыс. сомов, а сумма временно предоставленных взаймы средств между проектами составила 6 453,2 тыс. сомов. Кроме того, установлено, что в 2024 году без проведения соответствующих процедур государственных закупок напрямую были приобретены товары, работы и услуги на общую сумму 7 591,9 тыс. сомов.

​По данному вопросу, рассмотренному Советом Счетной палаты, было принято специальное постановление, а в Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора направлены официальные предписания в целях устранения выявленных финансовых недостатков и повышения эффективности использования государственных средств.

Жогорку Кенеш утвердил отчет Счетной палаты за 2025 год

10 июня Жогорку Кенеш Кыргызской Республики принял отчет о деятельности Счетной палаты за 2025 год. В документе отмечены результаты работы по повышению прозрачности финансового управления и эффективности использования государственных ресурсов.

За отчетный период проведено 98 аудиторских мероприятий, охвативших 1 636 организаций и подразделений. По итогам аудита выявлены финансовые нарушения на сумму 21,4 млрд сомов, из которых 13,4 млрд сомов (62,6%) уже возмещены в бюджеты.

Совместно с Министерством финансов Счетная палата провела анализ консолидированной финансовой отчетности государственного сектора, что позволило увеличить объем отраженных государственных активов на 61,2 млрд сомов. Также выявлены дополнительные бюджетные резервы на 93,6 млрд сомов и неэффективно использованные ресурсы на сумму 29,6 млрд сомов.

По результатам аудита местных бюджетов в городах и айыл окмоту выявлены финансовые нарушения на сумму более 2,9 млрд сомов, значительная часть которых уже восстановлена.

В течение года выявлено 1 032 процедурных нарушения, к дисциплинарной ответственности привлечено 171 должностное лицо, 14 сотрудников освобождены от должностей. В правоохранительные органы направлено 116 материалов на сумму 5,6 млрд сомов, по которым возбуждено 14 уголовных дел.

Кроме того, Счетная палата продолжила цифровую трансформацию аудита, развивая систему IT-аудита и внедряя современные инструменты контроля и анализа.

Взаимодействие с правоохранительными органами

Счетная палата передала правоохранительным органам 116 материалов на 5,6 миллиарда сомов, возбуждено 14 уголовных дел

​Согласно официальному отчету Счетной палаты, представленному Жогорку Кенешу, за отчетный год ведомство передало в правоохранительные органы 116 аудиторских материалов на общую сумму 5,6 млрд сомов, содержащих признаки коррупции и серьезных правонарушений.

​Материалы были распределены по ведомствам следующим образом:

​В органы прокуратуры: 57 материалов на сумму 3,4 млрд сомов;

​В органы национальной безопасности (ГКНБ): 54 материала на сумму 2,2 млрд сомов;

​В органы внутренних дел (МВД): 5 материалов на сумму 16,5 тыс. сомов.

​По результатам рассмотрения этих документов правоохранительными органами было возбуждено 14 уголовных дел. На сегодняшний день 4 уголовных дела направлены в суд, 3 дела прекращены, производство по 2 делам временно приостановлено, а по 5 уголовным делам ведется активное следствие. Кроме того, по 23 материалам были вынесены акты прокурорского реагирования, еще 14 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. В результате возбужденных дел и принятых мер по состоянию на 31 декабря 2025 года государству было полностью возвращено 32,1 млн сомов.