Уважаемые кыргызстанцы!
Сегодня мы отмечаем День Конституции – праздник, который ялвяется основой нашей свободы и независимости. Этот день напоминает нам о том, что мы живем в стране, где уважаются права и свободы каждого человека.
Конституция – это основной закон нашей страны, который определяет права и обязанности граждан, а также гарантирует защиту их интересов. Она создает равные условия для всех и обеспечивает стабильность и процветание нашего государства.
День Конституции – это день, когда мы можем почувствовать себя единой нацией, объединенной общими ценностями и идеалами.
Поздравляю всех с Днем Конституции! Желаю нам всем мирного неба над головой, благополучия и процветания нашей Родины. Пусть наша Конституция всегда будет защищать наши права и свободы, а мы будем жить в мире и гармонии.

С уважением,
Алмазбек Акматов

На заседании Жогорку Кенеша сегодня, 4 мая, депутаты рассмотрели и приняли проект конституционного закона «О Счетной палате Кыргызской Республики» в третьем чтении, инициированный Президентом Кыргызской Республики С. Н. Жапаровым.

Информацию по законопроекту представил председатель Комитета по бюджету, экономической и фискальной политике Данияр Толонов.

Отметим, что законопроект разработан в целях реализации статьей 108 и 110 Конституции Кыргызской Республики.

Так, согласно статье 108, Счетная палата осуществляет аудит исполнения республиканского и местных бюджетов, внебюджетных средств, использования государственной и муниципальной собственности. При этом, согласно статье 110 Конституции, организация и порядок деятельности государственных органов, указанных в настоящем разделе, а также гарантии их независимости определяются конституционными законами. В этой связи, вносится проект конституционного закона «О Счетной палате КР» с учетом требований положений Конституции.

В ходе обсуждения депутат Улугбек Ормонов уточнил позицию председателя Счетной палаты по предложению депутата, предусматривающей дачу оценки ежегодному отчету председателя Счетной палаты о деятельности Счетной палаты Кыргызской Республики со стороны Жогорку Кенеша. На что председатель Счетной палаты Алмазбек Акматов отметил согласие с предлагаемой нормой. Законопроект принят в третьем чтении.

Сегодня, 29 апреля 2023 года, сотрудники Счетной палаты вышли на очередной субботник.

В целях реализации Указа Президента Кыргызской Республики «О Национальном дне чистоты и Плане действий по созданию эффективной инфраструктуры по обращению с бытовыми отходами на период 2023-2025 годы» проходит массовый субботник.

В процессе субботника команда Счетной палаты очистили от мусора участки вдоль дороги ведущий к Государственному природному парку «Ала-Арча»

Счетная палата КР провела аудит эффективности использования средств, выделенных по программе государственных инвестиций на проекты для развития сельскохозяйственного сектора Кыргызской Республики.

В ходе проверки установлены неэффективно и нерационально использованные средства на общую сумму 105,2 млн. сомов. 

Так, по проекту «Развитие животноводства и рынка - 1» (реализация проекта за 2013-2019 годы) в ряде случаях средства были использованы неэффективно и нерационально, без достижения целей проекта.

20 специалистов и консультантов были наняты для осуществления мониторинга и оценки состояния пастбищ Ыссык-Кульской и Нарынской областей. Однако официальных данных о состоянии пастбищ, степени и площади деградации пастбищ не имеется. Оплата труда указанных специалистов и консультантов составила 15,9 млн. сомов.

По заключенному контракту от 17 марта 2017 года с Ветеринарной палатой Польши по твиннинговому сотрудничеству, Ветеринарная палата Кыргызстана не получила гармонизированный итоговый документ в виде Руководства по финансовой устойчивости Ветеринарной палаты КР. На реализацию данного сотрудничества было израсходовано 4,3 млн. сомов. Кроме того, за период реализации проекта на операционные расходы Ветеринарной палаты профинансировано 10,4 млн. сомов, при этом Ветеринарная палата не сформировалась как финансово устойчивая структура, а также не смогла внести свой вклад в данный проект. По проекту были приобретены транспортные средства в количестве 4 единиц на общую сумму 6,1 млн. сомов.

Дублирование функциональных обязанностей руководства Отдела реализации сельскохозяйственных проектов привело к нерациональному использованию средств, в части выплаты заработной платы на общую сумму 1,5 млн. сомов.

По проекту «Обеспечение доступа к рынкам» (реализация проекта за 2019-2021 годы) неэффективно и нерационально, без достижения целей проекта использованы средства на сумму 2,8 млн. сомов, в том числе имелись необоснованные выплаты заработной платы на 0,6 млн. сомов.

По проекту «Дополнительное финансирование для Проекта «Управление национальными водными ресурсами» (реализация проекта за 2020-2022 годы) без достижения целей проекта использованы средства 5,1 млн. сомов.

Счетная палата КР провела аудит соответствия составления и исполнения бюджета города Ош за 2021 год.

Выявлены нарушения на сумму  336834,4тыс.сомов.

• Из них установлены финансовые нарушения на общую сумму 41 402,9 тыс. сомов.
• Выявлены резервы и потери бюджета 259168,3 тыс.сомов.
• Нерационально использованные средства составили 36 263,2 тыс.сомов.

Территориальным подразделением Счетной палаты КР по городу Бишкек, Чуйской и Таласской областям, проведены аудиты соответствия составления и исполнения местных бюджетов, деятельности муниципальных предприятий Аламудунского района, Чуйской области и исполнения бюджетов отдельных учреждений, находящихся на республиканском бюджете за 2021год.

Всего, по результатам проведенных аудитов в Аламудунском районе: Выявлено финансовых нарушений – 7 398,2 тыс. сомов, в том числе:

- недостачи и хищения денежных средств – 7,0 тыс. сомов.

- нарушения и недостатки при расходовании средств – 7 147,3 тыс. сомов, из них:

• необоснованные выплаты заработной платы – 1 461,4 тыс. сомов;
• необоснованное списание материальных ценностей и денежных средств, включая подотчетные суммы – 2 138,6 тыс. сомов;
• завышение объемов строительно-монтажных работ – 2 144,5 тыс. сомов;
• нецелевое использование бюджетных средств – 373,8 тыс. сомов;
• сокрытая по учету дебиторская и завышенная кредиторская задолженность – 934,2 тыс. сомов;
• средства, выделенные из республиканского и местных бюджетов организациям, состоящим на бюджетах другого уровня, при отсутствии источников финансирования – 94,8 тыс. сомов.

- дополнительно начисленные доходы бюджета – 124,9 тыс. сомов, из них:

• нарушения налогового и таможенного законодательства – 38,0 тыс. сомов;
• арендная плата, подлежащая перечислению в бюджет – 86,9 тыс. сомов.

- дополнительно начисленные доходы Соцфонда – 119,0 тыс. сомов.

Установлены резервы и потери бюджета – 12 890,7 тыс. сомов, в том числе:

• сверхнормативные расходы товарно-материальных ценностей – 1 338,8 тыс. сомов;
• нарушения при выплате заработной платы – 2 350,8 тыс. сомов;
• потери бюджета по налоговым, таможенным и другим платежам и по расходной части бюджета в связи с принятием Правительством КР, органами местного самоуправления и другими органами решений, противоречащих действующему законодательству, занижением при формировании бюджета показателей его доходной части и завышением показателей доходной части – 8 402,3 тыс. сомов.
• другие резервы и потери – 798,8 тыс. сомов.

Нерационально использованные средства составили – 2 804,0 тыс. сомов.

Решением заседания территориального подразделения Счетной палаты Кыргызской Республики по городу Бишкек, Чуйской и Таласской областям, материалы аудита соответствия составления и исполнения бюджета Таш-Добонского айыл окмоту, материалы аудита по отдельным вопросам Нижне-Аларчинского айыл окмоту, материалы аудита соответствия строительно-ремонтных работ Октябрьского айыл окмоту переданы в прокуратуру Чуйской области.

В связи со значительными изменениями законодательства в сфере государственных закупок в 2022 году, с 25 по 27 апреля 2023 года при поддержке проекта «Фискальная подотчетность и устойчивая торговля» финансируемый ЮСАИД (FAST USAID), Счетная палата Кыргызской Республики провела обучающий тренинг для аудиторов и инспекторов, а также для сотрудников Счетной палаты Кыргызской Республики на тему: «Основные требования Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках».

Тренером выступила эксперт, тренер Учебного центра Министерства финансов Кыргызской Республики, консультант проекта FAST USAID по государственным закупкам - Абдымомунова Сайна Рыскельдиевна.

В ходе тренинга сотрудникам Счетной палаты Кыргызской Республики была представлена информация о новшествах в сфере государственных закупок, этапы государственных закупок от планирования до администрирования контракта, виды оценок предложений, механизм обжалования, применение электронного каталога «Тандоо».

Участники тренинга получили и обсудили актуальную информацию о новшествах в законодательстве в сфере государственных закупок, кроме этого, высказали мнения о системе государственных закупок. Также узнали, каким образом, применять инструменты и механизмы государственных закупок при проведении аудита государственных закупок. В практической части тренинга были организованы дискуссии в группах по кейсам.

По завершению тренинга, участники внесли предложения по совершенствованию системы государственных закупок, а также получены сертификаты об участии на тренинге.

26 апреля 2023 года состоялось XX заседание Рабочей группы по разработке стандартов государственного финансового контроля (аудита) ВОФК государств - участников СНГ в онлайн режиме.

Заседание прошло в режиме видеоконференцсвязи. В нем приняли участие представители высших органов финансового контроля Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации и Республики Узбекистан.

На заседании был утвержден План работы Рабочей группы по разработке стандартов государственного финансового контроля (аудита) ВОФК государств-участников СНГ на 2023 год. Кроме того, представитель ВОФК Республики Беларусь представил на обсуждение проект Методических рекомендаций по аудиту консолидированной финансовой отчетности в ВОФК государств-участников СНГ. Также участники конференции заслушали представителя республики Казахстан по применению системы управления рисками при планировании аудиторских мероприятий, используемых ВОФК государств-участников СНГ.

Справочно:

Рабочая группа по разработке государственных стандартов финансового контроля (аудита) ВОФК государств-участников СНГ была создана в 2010 году и осуществляет свою деятельность в соответствии с решением сессии Совета руководителей ВОФК государств-членов СНГ с целью проведения исследований и разработки стандартов в области государственного финансового контроля (аудита).

Уважаемые кыргызстанцы!

От имени Счетной палаты Кыргызской Республики и от себя лично, поздравляю с праздником Орозо айт! Желаю, чтобы ваши молитвы были услышаны в этот священный месяц Рамазан.
В этом году благословенный месяц Великого поста совпадает с яркой весной, что является добрым знаком. Поэтому давайте вместе посеем семена добра, чтобы наша страна продолжала развиваться. Желаю, чтобы наш пост был принят и все наши желания сбылись! Пусть наша страна движется только вперед, а все начатые дела сопровождаются успехом!
С уважением, 
Алмазбек Акматов

19 апреля 2023 года сотрудники Счетной палаты приняли участие в онлайн семинаре, организованный Рабочей группой EUROSAI по информационным технологиям (ITWG), на тему "Идентифицируй себя: сложный путь к электронной идентификации".

Основные докладчики и эксперты из Европы, а также партнеры по сотрудничеству ARABOSAI ITWG, представили сравнительную информацию и отметили, что цифровой мир становится все более распространенным во времени, и важно следить за тенденциями, которые влияют на работу аудиторов. В рамках онлайн семинара были затронуты следующие темы: разработка eIDAS (Электронной идентификации и аутентификации и служб), оценка воздействия eIDAS на цифровые экосистемы на уровне государств-членов Союза, электронное правительство и eID, цифровая идентификация и верификация – опыт Великобритании, услуги электронного правительства.

 Участники мероприятия получили необходимые знания и ознакомились с последними тенденциями в области электронного управления.

На заседании Жогорку Кенеша сегодня, 19 апреля, депутаты рассмотрели проект конституционного закона «О Счетной палате Кыргызской Республики» во втором чтении.

Информацию по законопроекту представил председатель Комитета по бюджету, экономической и фискальной политике Данияр Толонов. По его словам, законопроект разработан в целях реализации статьей 108 и 110 Конституции Кыргызской Республики.

Так, согласно статье 108, Счетная палата осуществляет аудит исполнения республиканского и местных бюджетов, внебюджетных средств, использования государственной и муниципальной собственности. При этом, согласно статье 110 Конституции, организация и порядок деятельности государственных органов, указанных в настоящем разделе, а также гарантии их независимости определяются конституционными законами. В этой связи, вносится проект конституционного закона «О Счетной палате КР» с учетом требований положений Конституции.

Данияр Толонов остановился на предложениях, поступивших от депутатов в письменном виде в комитет.

В ходе обсуждения депутат Нуржигит Кадырбеков уточнил порядок освобождения председателя Счетной палаты. Депутат Мейкинбек Абдалиев предложил добавить ст.8 нормой об отчете о деятельности Счетной палаты, порядке и сроках предоставления отчета председателя.

Кроме того, депутат Гуля Кожокулова предложила исключить норму законопроекта, согласно которой Счетная палата вправе отклонить запрос по собственному усмотрению. Также, депутат выступила против ст.35, предлагающей обеспечение аудиторов на срок службы жильем и служебным автомобилем. Депутат Эльвира Сурабалдиева предложила внести изменения в ст.8, 12, направленные на гендерное равенство при формировании аудиторов Счетной палаты.

Депутат Айбек Осмонов интересовался суммой ущерба, которая была возмещена в 2021 году. Депутат Султанбай Айжигитов задал уточняющие вопросы по ст.5, касающейся оценки реализации и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития, различных программ. По итогам обсуждения законопроект принят во втором чтении.

Территориальное подразделение Счетной палаты КР по городу Ош, Ошской, Жалал-Абадской и Баткенской областям провело государственную финансовую проверку формирования и исполнения бюджета органов местного самоуправления Ноокатского района за 2021 год.

Произведенными аудитами установлены финансовые нарушения всего на 7047,4 тыс. сомов, в том числе:

• недостача товарно-материальных ценностей на 39,3  тыс. сомов;
• нарушения и недостатки при расходовании средств всего 6739,4 тыс. сомов, из них: необоснованные выплаты заработной платы 115,6 тыс. сомов;
• необоснованное списание материальных ценностей и денежных средств на 403,1 тыс. сомов;
• переплата командировочных расходов 90,8 тыс. сомов;
• завышение объемов и стоимости СМР на 4444,3 тыс. сомов;
• нецелевое использование бюджетных средств 337,0 тыс. сомов;
• сокрытая по учету дебиторская и завышенная кредиторская задолженость 1439,4 тыс. сомов;
• дополнительное начисление доходов в бюджет 114,6 тыс. сомов, и дополнительное начисление страховых взносов в доход Социального фонда КР на 127,8 тыс. сомов;

Выявленные финансовые нарушения подлежат к восстановлению полностью, восстановлено в ходе аудита 1744,3 тыс. сомов, не восстановлено 5303,1  тыс. сомов.

Кроме того, выявлены резервы и потери бюджета всего на 2278,0 тыс. сомов, в том числе: сверхнормативные расходы товарно-материальных ценностей на 59,5 тыс.сомов,  нарушения при выплате заработной платы 338,6 тыс. сомов (сверхштатные единицы) и прочие потер бюджета 1879,8 тыс.сомов, из них: пеня за нарушения ППЭЭ и несвоевременной оплаты страховых взносов 1338,8 тыс.сомов, сверхнормативные расходы ГСМ 39,8 тыс.сомов, прочие резервы 565,7 тыс.сомов (арендная плата земель ФПС).  

Выявлены не рациональное использование бюджетных средств на 85,4 тыс. сомов, то сеть средства, израсходованные на определенные мероприятия, без достижения планируемых целей 85,4 тыс.сомов. Не рационально использованные средства подлежит к восстановлению полностью.

Выявлено основные средства и материальные ценности на 2263,9 тыс.сомов, не учтенные на балансе учреждений, из них: в айыльном округа Жаны-Ноокат 43.0 тыс.сомов, В айыльном округе Кара-Таш 508,8 тыс.сомов, в айыльном округа Төөлөс 1136,6 тыс.сомов, в МП “Ноокат Жылуулук” 575,5 тыс.сомов.

Материалы аудита айыльного округа им. Т.Кулатова с выявленными завышением объемов и стоимости СМР на 1226,1 тыс. сомов, а/о Ынтымак с выявленным необоснованным списанием 319,0 тыс. сомов и а/о Көк-Бел с не рациональным использование средств на 85,4 тыс.сомов переданы в Ошскую  облатсную прокуратуру  для  правовой оценки.

Сегодня, 12 апреля, сотрудникам Счетной палаты КР провели обучение по медиаграмотности и написанию пресс-релизов. Медиаэксперт Авланбек Жумабаев отметил, что в связи с кардинальными изменениями в медийной сфере, проблема грамотности в этой области становится особенно актуальной для большинства государственных органов. Он подчеркнул, что социальные сети играют важную роль в формировании общественного мнения, а также являются источником распространения информации для журналистов. Однако, такие изменения также создают различные проблемы, включая фальсификацию и распространение ложной информации, а также язык ненависти.

Медиаэксперт Ирина Больбот провела обучение по написанию пресс-релизов и подготовке информации. В ходе тренинга, медиаэксперты ответили на вопросы сотрудников Счетной палаты и подчеркнули, что необходимо повышать уровень медиаграмотности государственных служащих в связи с изменениями в информационном пространстве, включая социальные сети.

В конце тренинга Руководитель аппарата Счетной палаты Нурпаис Осмонов выразил благодарность мадиаэкспертам и пожелал им успехов в работе.

Комитет по бюджету, экономической и фискальной политике  Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 3 апреля рассмотрел проект конституционного Закона Кыргызской Республики «О Счетной палате Кыргызской Республики» во втором чтении.

Законопроектом определен правовой статус, правовые основы и принципы деятельности Счетной палаты Кыргызской Республики, конкретизированы задачи, функции и полномочия Счетной палаты с учетом международного стандарта аудита высших органов аудита, положений Бюджетного кодекса Кыргызской Республики и других законов Кыргызской Республики.

К проекту закона предложения внесли депутаты Улугбек Ормонов, Айбек Алтынбеков, Эльвира Сурабалдиева, Надира Нарматова.

Депутат Камила Талиева подчеркнула, что необходимо провести аудиторскую проверку в Фонде развития Баткенской области, обратив особое внимание на исполнение статьи 108 Конституции. Депутат Айсаракан Абдибаева подняла вопрос о полномочиях независимых аудиторов. В ходе обсуждения законопроекта, на вопросы депутатов ответил председатель Счетной палаты Кыргызской Республики Алмазбек Акматов. По его словам, в проекте закона предусмотрены положения по функциональной, организационной и финансовой независимости Счетной палаты. По итогам обсуждения, комитет одобрил предложения депутатов.

29 марта 2023 года cотрудники Счетной палаты приняли участие в очередном семинаре по обмену опытом, под названием "Как написать отчет простым и доступным языком" который был организован в рамках Совета руководителей высших органов государственного аудита (финансового контроля) государств-участников СНГ.

Главный советник Департамента внешних коммуникаций Счетной палаты Российской Федерации, Ангелина Горбунова, выступила с докладом и презентацией на семинаре. Она рассказала о том, как изменить подход к медиапотреблению аудитории и как представлять результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий кратко и доступно. Основными темами встречи также стали структурирование информации при подготовке текстов, выбор лексики и стилистики материалов, а также особенности оформления визуальной информации.

14-16 марта 2023 года в городе Бангкок, Таиланд, состоялся региональный семинар, организованный Управлением ООН по наркотикам и преступности, на тему "Укрепление сотрудничества между высшими органами аудита и антикоррупционными органами". От стороны Кыргызстана на семинаре приняли участие представители Счетной палаты и Генеральной прокуратуры.

На мероприятии обсуждались концепции и механизмы предотвращения и борьбы с коррупцией, а также вопросы взаимодействия между высшими органами аудита и антикоррупционными органами в сфере противодействия коррупции.

Такие мероприятия имеют большое значение для развития международного сотрудничества в борьбе с коррупцией и обеспечения прозрачности государственных органов. Борьба с коррупцией является важным приоритетом в общественной и политической жизни многих стран, в том числе и Кыргызстана, и такие мероприятия помогают обеспечивать более эффективное функционирование системы государственного управления и укреплять доверие населения к властям.

25 марта 2023 года специалисты Государственного предприятия «Инфоком», при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики, провели обучение для сотрудников Счетной палаты по использованию обновленной системы электронного документооборота «Infodocs». В рамках обучения сотрудникам была продемонстрирована работа системы на практике, а также ее новшества. Специалисты «Инфокома» готовы были ответить на все интересующие вопросы сотрудников Счетной палаты КР.

Система электронного документооборота «Infodocs» является информационной платформой, разработанной для автоматизации документооборота в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных предприятиях и учреждениях, а также для перевода документов в электронный формат. Использование данной системы поможет сократить время на направление и доставку писем и другой бумажной корреспонденции, а также повысить исполнительскую дисциплину и стандартизировать обработку документов. Это в свою очередь улучшит качество и эффективность работы с документами, повысит производительность работы.

Дорогие кыргызстанцы!

Поздравляю вас с праздником Нооруз – великолепным и светлым днем, символизирующим начало Нового года и приход весны. Надежда, оптимизм и любовь наполняют этот день.
Пусть этот весенний праздник принесет в ваш дом и всему нашему обществу радость, счастье, мир и процветание. Желаю с первого дня этого года, чтобы в вашу жизнь вошли прекрасные моменты, которые навсегда закрепят эти счастливые моменты.
Доброго Нооруза! Пусть этот год будет полон ярких цветов, радостных событий, хороших достижений и благополучия.

С уважением,

Алмазбек Акматов.

В парке им. Горького столицы Кыргызской Республики сегодня, 18 марта команда Счетной палаты провела субботник. 
Это место, где сотрудники  регулярно проводят субботники, чтобы помочь службам мэрии города привести его в порядок, особенно в местах, где часто отдыхают горожане. Особое внимание было уделено очистке ирригационных сетей, прилегающих к ведомственному зданию. В ходе субботника подметены тротуары, был собран мусор с газонов.

Территориальное подразделение Счетной палаты КР по Иссык-Кульской и Нарынской областям провело аудит соответствия составления и исполнения местного бюджета Ат-Башинского района Нарынской области за 2020-2021 годы.

По результатам аудитов выявлены финансовые нарушения всего на сумму 6130,3 тыс. сомов, из которых подлежит возмещению 4119,3 тыс. сомов, возмещено всего 2050,6 тыс. сомов. Из них:

•  недостачи и хищения всего на 77,4 тыс. сомов.
•  нарушения и недостатки при расходовании средств на 6052,9 тыс. сомов, в том числе: - необоснованные выплаты заработной платы на 2041,9 тыс. сомов; - необоснованное списание материальных ценностей и денежных средств, включая подотчетные суммы на 1641,1 тыс. сомов.

Кроме того, выявлены резервы и потери бюджета на 29157,9 тыс. сомов, возмещено 28094,8 тыс. сомов.

Нерационально использованные средства составили 1489,9 тыс. сомов, возмещено 117,8 тыс. сомов, в том числе:

•  средства, израсходованные на определенные мероприятия без достижения планируемых целей на 879,8 тыс. сомов,
•  сверхнормативные запасы ТМЦ и средства в расчетах на 492,3 тыс. сомов,
•  нарушения при госзакупке на 117,8 тыс. сомов (возмещено 117,8 тыс. сомов).