Высшие органы аудита Кыргызстана и Казахстана подписали Меморандум о взаимопонимании

16 сентября 2026 года в г. Астана между Счетной палатой Кыргызской Республики и Высшей аудиторской палатой Республики Казахстан был подписан Меморандум о взаимопонимании.

Напомним, что в 2008 году в Бишкеке, между Счетной палатой Кыргызской Республики и Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан было подписано Соглашение о сотрудничестве.

Подписание Меморандума является закономерным продолжением многолетнего сотрудничества и одновременно началом его нового этапа.

На церемонии подписания стороны выразили готовность в дальнейшем плодотворном взаимодействии как на двусторонней основе, так и в рамках других международных объединений.

Подписание состоялось в рамках визита Председателя Счетной палаты КР Алмазбека Акматова в Астану для участия в Международной научно-практической конференция «Государственный аудит будущего: инновации, цифровая трансформация и устойчивое развитие».

Международная конференция была приурочена к мероприятиям по случаю празднования 30-летия со дня образования Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан.

РАЗЪЯСНЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ПО ЫСЫК-КУЛЬСКОЙ И НАРЫНСКОЙ ОБЛАСТЯМ

​В соответствии с планом аудиторской деятельности территориальным подразделением проведен аудит соответствия составления и исполнения местного бюджета города Балыкчы за период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2025 года.

​В связи с распространением в социальных сетях искаженных трактовок материалов данного аудита, территориальное подразделение Счетной палаты КР по Ысык-Кульской и Нарынской областям выступает с официальным разъяснением для пресечения манипуляций терминологией государственного аудита.

​Утверждения о якобы «хищении» или «растрате» 826,7 млн сомов являются абсолютной фальсификацией. В соответствии со стандартами государственного аудита, общий показатель выявленных финансовых нарушений включает в себя процедурные, учетные и имущественные несоответствия, а не факт прямого финансового ущерба. Подавляющая часть указанной суммы — это ошибки при ведении бухгалтерского учета (включая учет дебиторской и кредиторской задолженности) на 332,2 млн сомов, из которых 331,8 млн сомов (99,8%) уже приведены в соответствие в процессе проверки. Другая крупная часть — процедурные вопросы учета и инвентаризации объектов муниципального имущества на 390,3 млн сомов, где все объекты находятся в наличии, но требовали надлежащего бухгалтерского оформления.

​Территориальное подразделение Счетной палаты КР по Ысык-Кульской и Нарынской областям действует строго в рамках законодательства, соблюдая принципы объективности и беспристрастности. Все выявленные в ходе проверки факты нарушений — включая материалы по МП «Мулк», Отделу физкультуры и спорта и МП «Автобекет» — переданы в прокуратуру Иссык-Кульской области для дачи правовой оценки.

​Попытки использовать плановые контрольные мероприятия государственного органа в целях политических спекуляций недопустимы. Призываем общественность доверять исключительно официальным документам и проверенным фактам.

Проведен аудит соответствия составления и исполнения местного бюджета города Балыкчы Иссык-Кульской области

В соответствии с планом аудиторской деятельности территориальным подразделением Счетной палаты Кыргызской Республики по Ысык-Кульской и Нарынской областям проведен аудит соответствия составления и исполнения местного бюджета города Балыкчы Иссык-Кульской области за период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2025 года.

           Произведенными аудитами выявлено всего финансовых нарушений на 826750,0 тыс. сомов, из подлежащих возмещению 776576,6 тыс. сомов восстановлено всего 425128,1, тыс. сомов из них:

• Нарушения при формировании бюджета и документов, составляемых одновременно с проектом бюджета на 28485,1 тыс. сомов;
• Прочие нарушения, связанные с формированием бюджета на 4159,0 тыс. сомов;
• Действия государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и должностных лиц, влекущие недопоступление средств в бюджет на 800,0 тыс. сомов, подлежит возмещению 800,0 тыс. сомов;
• Непринятие мер по обеспечению поступлений и возврата средств в бюджеты на 3692,4 тыс. сомов, подлежит возмещению 3692,4 тыс. сомов;
• Не перечисление средств в соответствующие бюджеты 1539,3 тыс. сомов, подлежит возмещению 1539,3 тыс. сомов, возмещено 465,6 тыс. сомов;
• Непринятие мер по своевременному получению средств из бюджетов иных уровней бюджетной системы (неисполнение бюджетных полномочий) на 752,6 тыс. сомов;
• Нарушения порядка предоставления средств из бюджета на 155,0 тыс. сомов;
• Нецелевое использование средств бюджетов на 1086,8 тыс. сомов, подлежит возмещению 201,2 тыс. сомов;
• Нарушения при использовании бюджетных средств на капитальные вложения и выполнении строительных работ на 1246,0 тыс. сомов, подлежит возмещению 1246,0 тыс. сомов;
• Принятие и подтверждение обязательств и расходование сверх утвержденных показателей (сверхнормативные и неподтвержденные расходы) на 10588,9 тыс. сомов, подлежит возмещению 867,3 тыс. сомов;
• Необеспечение сохранности и возврата средств бюджета на 776,6 тыс. сомов, подлежит возмещению 776,6 тыс. сомов;
• Необеспечение сохранности имущества на 390397,5 тыс. сомов, подлежит возмещению 390397,5 тыс. сомов, возмещено 92821,0 тыс. сомов;
• Нарушения при использовании имущества на 44803,2 тыс. сомов, подлежит возмещению 44803,2 тыс. сомов, возмещено 55,0 тыс. сомов;
• Прочие нарушения при использовании имущества на 6014,5 тыс. сомов;
• Нарушения нормативных правовых актов о бухгалтерском учете на 332253,1 тыс. сомов, подлежит возмещению 332253,1 тыс. сомов, возмещено 331786,5 тыс. сомов.

Кроме того, выявлено 1 нарушение порядка предоставления средств из бюджета, 2  нарушения по необеспечению сохранности имущества, 1  нарушение при использовании имущества, 1 прочее нарушение при использовании имущества, 10 нарушений нормативных правовых актов о бухгалтерском учете, 5 прочих нарушение порядка учета и отчетности; 6 нарушений при проведении закупок товаров, работ и услуг, 1 процедурное нарушение норм законодательства в разделе Образования на сумму 4461,0 тыс. сомов и 11 прочих процедурных нарушений.

Для дачи правовой оценки в прокуратуру Иссык-Кульской области направлены:

-  вырезка из Отчета аудита соответствия в Муниципальном предприятии «Мулк» при мэрии г. Балыкчы по вопросам: отсутствия (не составления) акта приема передачи бухгалтерских и других документов при смене руководства и бухгалтеров; умышленного уничтожения (удаления) электронных документов, касающихся начисления заработной платы при увольнении бывшим главным бухгалтером Токтоназаровой Г.Э.; попытки восстановить уничтоженные данные бывшим главным бухгалтером Карагуловой Э.Д.

- по вопросу отсутствия подтверждающих документов, выданных в подотчет денежных средств на сумму 776,6 тыс. сомов в Отделе физической культуры и спорта г. Балыкчы;

- аудита соответствия исполнения бюджета и деятельности муниципального предприятия «Автобекет» за период с 01.01.2025 г. по 31.12.2025 г.

Результаты аудита соответствия составления и исполнения местного бюджета города Балыкчы рассмотрены на заседании коллегии территориального подразделения с участием мэра города Балыкчы, заведующего Балыкчинского финансового управления МФ КР, руководителей учреждений, предприятий и финансовых работников. По результатам аудита в Аппарат Полномочного представителя Президента Кыргызской Республики в Иссык-Кульской области, мэру города Балыкчы, городскому Кенешу направлен Отчет, мэру г. Балыкчы – Предписание, руководителям проаудированных учреждений и предприятий направлены Предписания, Рекомендации для устранения выявленных финансовых нарушений и недостатков.

​Результаты аудита соответствия исполнения бюджета в системе Министерства финансов за 2025 год

Счетная палата Кыргызской Республики завершила аудит соответствия исполнения бюджета в центральном аппарате, структурных и подведомственных подразделениях, а также в службах и учреждениях Министерства финансов КР за период с 1 января по 31 декабря 2025 года.  
​По результатам проверки выявлены финансовые нарушения и недостатки на общую сумму 110 181,6 тыс. сомов. В ходе аудиторских мероприятий и принятых мер из подлежащих возмещению 26 797,6 тыс. сомов в бюджет фактически восстановлено 10 115,9 тыс. сомов.  
​В процессе аудита установлены нарушения при перечислении средств в соответствующий бюджет на сумму 9 712,1 тыс. сомов, а также необоснованное распределение средств главными распорядителями сверх установленных норм на сумму 1 096,3 тыс. сомов. Использование бюджетных средств на расходы, подлежащие покрытию за счет иных источников, составило 485,3 тыс. сомов, из которых подлежит возмещению 80,0 тыс. сомов. Нарушения при использовании средств на капитальные вложения и проведение строительных работ зафиксированы в размере 2 103,3 тыс. сомов, из них восстановлено 317,2 тыс. сомов.  
​Наиболее крупная сумма нарушений установлена при принятии и подтверждении обязательств, а также при осуществлении сверхлимитных расходов, которая составила 80 835,2 тыс. сомов; из подлежащих возмещению 5 110,4 тыс. сомов фактически восстановлено 90,8 тыс. сомов. Нарушения при выдаче и использовании ссудных и кредитных средств в размере 2 826,8 тыс. сомов полностью возмещены в бюджет. Нарушения требований нормативных правовых актов по ведению бухгалтерского учета составили 11 574,6 тыс. сомов, из которых из подлежащих возмещению 6 965,0 тыс. сомов восстановлено 6 881,1 тыс. сомов. Нарушения в сфере государственных закупок и прочие нарушения составили 1 548,0 тыс. сомов.  
​По итогам аудита Счетной палатой в адрес центрального аппарата, структурных, подведомственных подразделений и учреждений Министерства финансов направлены предписания и рекомендации, обязательные для исполнения, направленные на полное устранение выявленных нарушений, взыскание оставшейся задолженности в бюджет и укрепление финансовой дисциплины.