Счетная палата Кыргызской Республики подвела итоги выполнения в 2025 году Стратегического плана развития на 2022–2026 годы. Данный стратегический документ определяет долгосрочные направления развития, направленные на институциональное укрепление главного органа аудита, повышение эффективности управления государственными ресурсами и усиление прозрачности.
Стратегический план разработан на основе результатов оценки, проведенной по методологии ИНТОСАИ. В качестве миссии Счетной палаты определено обеспечение законности при использовании государственных финансов и содействие эффективному управлению ресурсами. В отчетном периоде для реализации этих направлений через годовые планы работы был принят ряд системных мер.
В 2025 году особое внимание уделялось повышению качества аудиторской деятельности, при котором увеличено количество аудитов эффективности и обновлена их методологическая база. В практику внедрены руководства, разработанные с участием международных экспертов, проведены аудиты в сфере образования, государственных закупок, фармацевтики и других ключевых секторах. В аудите соответствия широко применялись подходы ориентированные на риски, утверждено новое руководство по финансовому аудиту и аудиту соответствия.
В целях повышения качества аудиторских процессов оптимизирована структура центрального аппарата Счетной палаты и созданы отраслевые управления. Эти решения способствовали повышению мобильности проведения аудитов, расширению аналитических возможностей и улучшению качества отчетов. Для повышения профессионального уровня сотрудников при поддержке международных партнеров проведены обучающие мероприятия, укреплены компетенции по практическому применению стандартов аудита.
Открытое взаимодействие с общественностью последовательно реализовывалось как одна из стратегических целей. Годовой отчет представлен государственным органам и опубликован на официальном сайте, обновлена информационная политика, системно выстроено информирование через медиа и цифровые платформы. В рамках расширения международного сотрудничества подведены итоги совместных проектов с партнёрскими организациями и определены перспективные направления дальнейшего взаимодействия.
Итоги 2025 года демонстрируют устойчивый прогресс по ключевым целям стратегического плана. Повышение качества аудита, совершенствование управленческих механизмов и усиление прозрачности способствуют более эффективному использованию государственных ресурсов и укреплению общественного доверия. Счетная палата продолжит последовательную реализацию стратегии и дальнейшее развитие системы государственного аудита в соответствии с международными стандартами.
19 февраля 2026 года состоялось заседание Совета Счётной палаты Кыргызской Республики. В ходе заседания был рассмотрен ряд организационных и стратегических вопросов, связанных с деятельностью ведомства.
Заседание началось с приятных новостей. Аудитор Пардали Батиров был награждён Почётной грамотой Жогорку Кенеша Кыргызской Республики за вклад в социально-экономическое развитие страны, многолетний добросовестный труд, а также активную общественную деятельность. После тёплых поздравлений членов Совета состоялась церемония принесения присяги сотрудниками, впервые поступившими на государственную службу. Принятие присяги укрепляет приверженность принципам государственной службы и подтверждает обязательство вести ответственную и профессиональную деятельность.
Членам Совета была представлена информация о выполнении Стратегического плана развития Счётной палаты за 2025 год. Отмечено, что в отчётном периоде последовательно реализовывались меры, направленные на повышение качества аудиторской деятельности, внедрение международных стандартов и расширение институциональных возможностей.
Также на заседании был рассмотрен проект постановления о направлении в Азиатский банк развития руководства по финансовому и соответствующему аудиту в целях ознакомления. По итогам обсуждения приняты соответствующие решения. Инициатива направлена на укрепление международного сотрудничества и дальнейшее совершенствование аудиторской практики.
По всем вопросам повестки дня приняты решения и даны поручения ответственным структурным подразделениям для исполнения.
Счётная палата Кыргызской Республики провела аудит соответствия в Национальном статистическом комитете Кыргызской Республики и его структурных подразделениях за период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2024 года. По результатам аудита были выявлены финансовые нарушения на общую сумму 18 812,9 тыс. сомов. Из них средства, подлежащие восстановлению, составили 8 459,7 тыс. сомов, в ходе аудита было восстановлено 176,9 тыс. сомов, а остаток, подлежащий восстановлению, составил 8 282,8 тыс. сомов.
Одним из наиболее значимых стало финансовое нарушение на сумму 9 441,8 тыс. сомов, связанное с компенсациями, выплачиваемыми семьям, участвовавшим в добровольных исследованиях домашних хозяйств. Компенсации, которые выплачивались каждой семье по 200 сом ежемесячно, были неправильно учтены по статье 211 «Заработная плата», тогда как эти расходы должны были финансироваться по статье 2721 «Социальная помощь населению».
Кроме того, выявлены нарушения в учёте скрытых дебиторских задолженностей на сумму 7 811,7 тыс. сомов. Избыточные запасы товарно-материальных ценностей и средства в расчётах составили 262,2 тыс. сомов, а списание товарно-материальных ценностей и имущества без подтверждающих документов — 21,8 тыс. сомов.
В ходе аудита также выявлены факты передачи имущества в аренду без согласования с собственником и без получения дохода, сумма этих нарушений составила 74,1 тыс. сомов. Нарушения, связанные с завышением стоимости и/или объёма строительно-монтажных работ, составили 28,1 тыс. Сомов. Были зафиксированы другие финансовые нарушения.
По итогам аудита Национальному статистическому комитету даны рекомендации по устранению финансовых нарушений и восстановлению некомпенсированных средств, корректному и целевому осуществлению бюджетных расходов, точному учёту скрытых дебиторских задолженностей и запасов товарно-материальных ценностей, соблюдению законодательства при передаче имущества в аренду и точному определению стоимости и объёмов строительно-монтажных работ. Кроме того, рекомендовано усилить систему внутреннего контроля и улучшить документооборот.
Счётной палатой Кыргызской Республики был проведён аудит эффективности деятельности государственного предприятия «Кыргызфармация», подведомственного Министерству здравоохранения Кыргызской Республики в период с 1 января по 31 декабря 2024 года.
Государственное предприятие «Кыргызфармация» создано в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 30 марта 2023 года № 176 и осуществляет деятельность с целью обеспечения государственных медицинских организаций и населения лекарственными средствами и медицинскими изделиями по доступным ценам. Бюджет предприятия на 2024 год был утверждён с доходами в размере 4,99 млрд сомов и расходами — 4,84 млрд сомов, при этом по итогам года исполнение составило 5,63 млрд сомов.
По результатам аудита в процессах закупки, хранения, распределения и учёта лекарственных средств и медицинских изделий выявлены отдельные случаи несоответствия требованиям законодательства, недостаточность внутреннего контроля и недостатки в финансовом управлении. Допущены неточности при планировании потребностей, при осуществлении закупок не в полной мере обеспечена экономическая эффективность, а также зафиксированы расхождения между данными бухгалтерского и складского учёта.
Кроме того, отмечено неполное соблюдение установленных процедур при проведении государственных закупок, рост дебиторской и кредиторской задолженности, случаи истечения сроков годности отдельных лекарственных средств, а также недостаточная работа по учёту товарно-материальных ценностей. По филиалу «Эл Аман» также выявлены недостатки, связанные с управлением складскими остатками и вопросами оплаты труда.
По итогам аудита даны соответствующие рекомендации по укреплению бюджетной дисциплины, усилению внутреннего контроля, совершенствованию процессов закупок и учёта, а также по устранению выявленных нарушений. Отдельные выявленные суммы подлежат возврату в бюджет и восстановлению.
Реализация рекомендаций, выданных Счётной палатой, будет способствовать повышению эффективности деятельности государственного предприятия «Кыргызфармация», улучшению бесперебойного обеспечения лекарственными средствами и рациональному использованию бюджетных средств.
